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发布时间：
2025-11-26 16:37
信息来源：
通辽市司法局
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杨丽红委员：
您提交的《关于提升涉企司法服务水平，优化法治化营商环境的建议》已收悉，感谢您对优化法治化营商环境，提升涉企司法服务水平建设的关注。我局收到提案后高度重视，组织有关人员进行了认真阅读和研讨，您针对我市提升涉企司法服务水平，优化法治化营商环境给出的对策建议非常有现实意义，对于我们进一步做好相关工作很有启发和帮助。现对您提出的建议答复如下：
近年来，通辽市司法局立足职能职责，聚焦市场主体急难愁盼问题及法治需求，持续优化涉企服务，为市场主体健康发展提供有力法治保障。
一是研究印发《通辽市规范涉企行政执法推动群众身边具体实事专项行动工作实施方案》《通辽市“执法混乱”现象专项整治实施方案》，为涉企行政执法专项整治提供清晰指引。
二是聚焦11个重点执法领域，调取涉企行政执法案件数据，系统梳理2022年以来12345热线、蒙企通平台及行政复议渠道接收的涉企执法类诉求。累计开展摸排130余次，走访企业270余家，收集企业意见建议15条，梳理全市涉企执法问题线索79条，分四批次重点督办22条，提级督办1条。
三是研究制定《通辽市行刑衔接工作联席会议制度》，进一步强化跨部门执法协同，凝聚整治执法混乱问题的监管合力，推动形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。
四是全面推行“体检式监管，服务型执法”模式，建立合规指导、信用监管等机制，在全市建立行政执法监督企业联系点100个，选聘社会监督员600余名，累计开展“伴随式”执法和“康复式”回访180余次，为企业提供法治体检480余次，提出合规建议360余条，执法重心逐步由“事后查处”向“事前转移”。
五是推动执法监管规范化，通过明确的制度和标准，减少执法随意性，提升执法透明度和可预期性；制定并公布涉企行政检查事项清单、行政处罚裁量基准以及免罚、轻罚清单，给予企业更多容错空间；全面推行“扫码入企”，使每一次入企检查都全程留痕、可追溯。
六是创新执法与监管方式转变执法理念，从“管罚型”向“服务型”变革，减少对企业正常经营的干扰；持续深化“综合查一次”，整合多个部门的检查事项，推动跨部门联合检查，有效解决多头执法、重复检查问题；根据企业的信用等级和风险水平，实施差异化监管措施，做到对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。
在此基础上，我局将诚挚吸纳您提出的宝贵意见，一是在建立畅通的政企沟通渠道，并切实保护企业的合法权益上下真功夫，健全政企沟通机制；设立“企业家联络机制”，主动听取企业诉求，就典型问题、历史遗留问题形成“收集—交办—督办—反馈”的闭环管理；常态化开展“法治体检”：组织律师、法律服务工作者深入企业，帮助排查法律风险，提升企业依法治企能力。二是力争在市域内普遍打造“政务＋法务”综合服务平台，通过机制创新、资源整合与数字赋能，构建一个覆盖企业全生命周期的“法治保障伞”从而达到为企业提供从出生到发展、从合规到壮大的全程法治护航。三是持续探索“企业家体验官＋专家委员会＋媒体观察员”，构建“用户体验驱动、专业智慧赋能、公共监督保障”的闭环，精准破解“运动式执法”“重复检查”等顽疾，从而实现法治化、社会化、智慧化的多元共治，致力于让每一次涉企行政执法都经得起企业的检验、专业的考问和公众的审视，最终为地区打造出“稳定、公平、透明、可预期”的一流法治化营商环境。
此答复，不妥之处请指正。
签 发 人：耐日勒图
联 系 人：刘政宇
联系电话：5775461
2025年11月26日
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